Απάντηση για την Εταιρία Κοινωνικής και Ψυχικής Υγείας

Απάντηση σε Ερώτηση βουλευτή

Απαντώντας στην με αρ. 13841/05-02-2009 ερώτηση που κατατέθηκε στη Βουλή από το Βουλευτή κ. Π. Κοροβέση, σχετικά με θέματα λειτουργίας της Εταιρίας Κοινωνικής και Ψυχικής Υγείας, σας γνωρίζουμε τα εξής:

Το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης στο πλαίσιο του Γ’ ΚΠΣ, αλλά και παλαιότερα, έχει αναθέσει σε ΝΠΙΔ μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, ανάμεσα σε αυτά και στην Εταιρεία Κοινωνικής Ψυχιατρικής και Ψυχικής Υγείας, τη λειτουργία μονάδων ψυχικής υγείας.

Στο συγκεκριμένο Φορέα έχει ανατεθεί η λειτουργία 6 Οικοτροφείων, 2 Κινητών Μονάδων, 17 Προστατευμένων Διαμερισμάτων και ενός Κέντρου Ημέρας για την ψυχολογική υποστήριξη ασθενών με καρκίνο.

Το κόστος λειτουργίας των Οικοτροφείων, των Προστατευμένων Διαμερισμάτων και του Κέντρου Ημέρας, όπως και όλων των ανάλογων μονάδων ΝΠΙΔ μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που αναπτύχθηκαν και λειτουργούν σε όλη την Ελλάδα, μετά την περίοδο συγχρηματοδότησης καλύπτεται από τον κωδικό 2544 του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, παράλληλα πλέον με άλλες δύο θεσμοθετημένες από το 2007 πηγές χρηματοδότησης και συγκεκριμένα: α) από το τέλος κοινωνικής και ανθρωπιστικής αντίληψης 2% μετά την από 18-6-08 ενεργοποίηση της Επιτροπής Προμηθειών και β) από την είσπραξη του ειδικού ενοποιημένου νοσηλίου μετά τη σύναψη των συμβάσεων των φορέων με τα ασφαλιστικά ταμεία σε επίπεδο άδειας ίδρυσης.

Ήδη έχουν υπογραφεί περίπου 62 συμβάσεις Φορέων ΝΠΙΔ με Ασφαλιστικούς Οργανισμούς, διαδικασία που συνεχίζει να προωθείται και εποπτεύεται από το συναρμόδιο Υπουργείο Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας.

Από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και ειδικότερα από τον ΚΑΕ 2544, το έτος 2008 ο συγκεκριμένος Φορέας έχει επιχορηγηθεί με το ποσό των 2.634.13646 €.

Αναλυτικότερα:

• Με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΔΥ5α/10709/6-2-2008 απόφαση εγκρίθηκε το ποσό των 812.500 € για την κάλυψη μέρους δαπανών Α’ τριμήνου.
• Με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΔΥ5α/49793/17~4-2008 απόφαση εγκρίθηκε το ποσό των 814.000 € για την κάλυψη μέρους δαπανών Β’ τριμήνου.
• Με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΔΥ5α/103952/28-7-2008 απόφαση εγκρίθηκε το ποσό των 305.078,89 €, εκ των οποίων 173.616,01 € αφορούσαν αποκλειστικά δαπάνες μισθοδοσίας και εργοδοτικών εισφορών έως και το Μάιο 2008.
• Με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΔΥ5α/141327/15-10-2008 απόφαση εγκρίθηκε το ποσό των 131.462,88 € για κάλυψη μέρους δαπανών Δ’ τριμήνου.
• Με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΔΥ5α/155102/14-11-2008 απόφαση εγκρίθηκε το ποσό των 571.094,69 € για κάλυψη αποκλειστικά δαπανών μισθοδοσίας και εργοδοτικών εισφορών.

Επίσης, ο συγκεκριμένος Φορέας στις 31-12-07 είχε ταμειακό υπόλοιπο το οποίο ανήρχετο στο ποσό του 1.189.963 €, με το οποίο κάλυψε δαπάνες έτους 2008. Δηλαδή για δαπάνες έτους 2008 ο Φορέας είχε να διαθέσει 3.824.099,46 €.

Για το ίδιο έτος ο προϋπολογισμός του Φορέα για τη λειτουργία των μονάδων ψυχικής υγείας ανέρχεται στο ποσό των 6.570.000 €. Δηλαδή για την κάλυψη δαπανών έτους 2008 έχει εξασφαλιστεί για τον Φορέα ποσό που αντιστοιχεί στο 58 % περίπου του προϋπολογισμού του.

Εφόσον ολοκληρωθεί ο έλεγχος των απολογιστικών στοιχείων έτους 2008 του συγκεκριμένου Φορέα, αλλά και όλων των ΝΤΤΙΔ μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που υλοποιούν μονάδες ψυχικής υγείας, το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης θα προχωρήσει στην αποπληρωμή για το έτος 2008.

Σημειωτέον ότι παρά το γεγονός ότι δεν προβλέπεται πουθενά υποχρέωση του ΥΥΚΑ για προπληρωμή των Φορέων έναντι δαπανών που θα προκύψουν και στη βάση των προϋπολογισμών τους, παρά ταύτα για την 1η πηγή χρηματοδότησης του κωδικού 2544 του ΥΥΚΑ, η επιχορήγηση προς τα ΝΤΤΙΔ γίνεται με 4 τριμηνιαία εντάλματα προπληρωμής, επί τη βάσει συγκεκριμένων προϋπολογιστικών στοιχείων των φορέων και όχι απολογιστικών (δηλαδή πραγματοποιηθεισών δαπανών), όπως κανονικά προβλέπεται στον Κώδικα Δημόσιου Λογιστικού.

Κατά το τρέχον έτος η Διεύθυνση Ψυχικής Υγείας του ΥΥΚΑ και δεδομένων των πλεονασμάτων / ελλειμμάτων που εμφανίστηκαν από τα απολογιστικά στοιχεία χρήσης 2007 από το σύνολο των φορέων που προσκομίστηκαν, προχωρά στις επιχορηγήσεις στα ΝΤΤΙΔ πάλι με εντάλματα προπληρωμής, ανάλογα με τις εγκεκριμένες πιστώσεις και αφού ληφθούν υπόψη τα τριμηνιαία πλέον απολογιστικά στοιχεία και οι οφειλές μισθοδοσίας όλων των μονάδων ψυχικής υγείας που αυτά λειτουργούν.

Το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης έχει προβεί σε κάθε αναγκαία ενέργεια για να εξασφαλίσει την ομαλή λειτουργία των μονάδων ψυχικής υγείας, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται και οι Μονάδες της Εταιρείας Κοινωνικής Ψυχιατρικής και Ψυχικής Υγείας, γι’ αυτό και από την αρχή του έτους 2008 έχει καταφέρει να αυξήσει την αρχικά εγκεκριμένη πίστωση από 38.000.000 € σε 47.800.000 €, παρόλο που αυτή δεν είναι η μοναδική πηγή χρηματοδότησης, όπως προαναφέρθηκε.

Το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης έχει δεσμευτεί για αποπληρωμή όλων των υπολειπόμενων υποχρεώσεών του μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου των απολογιστικών στοιχείων των Φορέων. Οι απολογισμοί αυτοί κατετέθησαν εντός του Ιανουαρίου 2009 και επί του παρόντος ο έλεγχός τους βρίσκεται σε στάδιο ολοκλήρωσης, παρά τις ελλείψεις των προσκομισθέντων στοιχείων και την ανάγκη αλλεπάλληλων συμπληρώσεων τους για την επαλήθευση τους.

Τέλος, όσον αφορά το έτος 2009 ήδη έχει ξεκινήσει η διαδικασία για την κάλυψη μέρους δαπανών των μονάδων ψυχικής υγείας που λειτουργούν από ΝΠΙΔ μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα.

Ο Υπουργός

ΓΕΩΡΓΙΟΣ Ι. ΠΑΠΑΓΕΩΡΓΙΟΥ